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La Cámara de Representantes de Delaware aprobó un proyecto de ley para crear regulaciones para la venta de marihuana para uso de adultos, y lo envió al Senado solo días después de aprobar una medida complementaria de legalización de la posesión.
La cámara aprobó la legislación regulatoria del representante Ed Osienski (D), que avanzó a través de dos comités antes de llegar al pleno, en una votación de 27 a 13.
“Ha sido un largo viaje para llegar a este punto”, dijo el patrocinador en el piso el jueves. “Hemos experimentado reveses en el camino, ninguno peor que perder negocios con Nueva Jersey, y hemos aprendido mucho y hemos producido lo que creemos que es un proyecto de ley sólido que convertirá a Delaware en un líder de la industria en este campo”.
“En los últimos cinco años, hemos escuchado las preocupaciones de las comunidades que, durante décadas, se han visto afectadas negativamente por la prohibición de la marihuana para tratar de deshacer parte del daño causado y garantizar que estas mismas comunidades se beneficien del nuevo mercado legal. ”, agregó.
Osienski está patrocinando tanto el proyecto de ley de legalización simple, HB 1, como esta medida de ventas, HB 2. Se espera que el Comité Senatorial de Salud y Servicios Sociales tome las propuestas la próxima semana, según el Senador Trey Paradee (D), patrocinador del Versión complementaria del Senado.
El patrocinador de la Cámara adoptó un enfoque bifurcado similar para la reforma en la última sesión y vio que la legislatura aprobó la propuesta de legalización básica mientras derrotaba por poco la medida regulatoria. El gobernador John Carney (D) vetó la legislación anterior y la Cámara no tuvo que votar para anularla.
Osienski le dijo a 47 ABC News que si el gobernador busca vetar la legislación nuevamente esta vez, es “optimista” y se siente “bastante bien” de que tienen los votos para anularla.
“Creo que mis colegas están diciendo, ‘Está bien, tuviste una oportunidad de vetar esto, lo hiciste y tuviste éxito, pero no cuentes con que apoyemos ese veto nuevamente’”, dijo.
El proyecto de ley de legalización simple fue aprobado en la Cámara esta semana con votos más que suficientes para anular un posible veto.
El presidente de la Cámara, Peter Schwartzkopf (D), estuvo entre la minoría que votó en contra de esa modesta reforma, tanto en la última sesión como en esta sesión. Pero si bien se opone a la legalización, mantuvo su promesa de respaldar la medida de ventas si finalmente se aprueba la legalización porque quiere que haya regulaciones si se deroga la prohibición del cannabis.
Esto es lo que lograría el proyecto de ley de legalización HB 1:
Se revisaría el estatuto estatal para legalizar la posesión, el uso, el intercambio y la compra de hasta una onza de cannabis para adultos mayores de 21 años.
Para evitar abusos de la disposición de «regalos», el proyecto de ley estipula que «compartir adultos» no incluiría regalar cannabis «al mismo tiempo que otra transacción recíproca entre las mismas partes», como el intercambio de un artículo que no sea marihuana.
El consumo público y el cultivo de cannabis seguirían estando prohibidos.
Las personas menores de 21 años que participen en dicha actividad estarían sujetas a una sanción civil de hasta $100 por la primera infracción. Sin embargo, la policía podría usar discreción y emitir una citación en lugar de esa multa.
Aquí hay una descripción general de las disposiciones clave del proyecto de ley regulatorio HB 2:
La legislación proporcionaría un marco básico para crear un sistema regulado de comercio de cannabis para adultos en el estado.
La División de Control de Alcohol y Tabaco (DATE) sería responsable de regular el mercado a través de una nueva Oficina del Comisionado de Control de Marihuana.
Durante los primeros 16 meses de implementación, los reguladores podrían aprobar hasta 30 licencias minoristas de cannabis.
Los solicitantes que demuestren que proporcionarían un salario digno, cobertura de seguro médico, licencia por enfermedad y remunerada y enfoque en la diversidad en la contratación tendrían prioridad en el proceso de puntuación de la licencia.
El siete por ciento de los ingresos por tarifas comerciales de marihuana se destinaría a un «Fondo de reinversión de justicia» que apoya la justicia restaurativa, el desarrollo de la fuerza laboral, la asistencia técnica para personas económicamente desfavorecidas y más.
Ese fondo también se destinaría a «crear o desarrollar tecnología para ayudar con la restauración de los derechos civiles y la eliminación de antecedentes penales». Sin embargo, la legislación en sí no prevé expurgaciones automáticas.
Además de las licencias convencionales para minoristas, cultivadores, fabricantes y laboratorios, el proyecto de ley proporcionaría licencias de equidad social y microempresas (reservadas para solicitantes con propiedad mayoritaria de residentes de Delaware).
Las localidades podrían prohibir que los negocios de marihuana operen en su área a través de una ordenanza.
Las ventas de marihuana para uso de adultos estarían sujetas a un impuesto sobre las ventas del 15 por ciento. Los productos de cannabis medicinal no estarían sujetos a impuestos.
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“Con cada año que pasa, se vuelve más claro que los habitantes de Delaware están firmemente a favor de establecer un mercado seguro y legal para la marihuana recreativa para adultos”, dijo Osienski. “Hemos escuchado de numerosos miembros del público—defensores, veteranos, policías jubilados, educadores e incluso líderes religiosos—que han expresado abrumadoramente su apoyo a esta propuesta. Los estados vecinos han respaldado el cannabis legal, incluido Maryland el año pasado”.
Antes de la votación de la HB 2 el jueves, los miembros adoptaron una enmienda técnica que Osienski presentó y que había sido «solicitada por la Oficina del Gobernador», según una sinopsis. No está claro si el aporte del gobernador puede interpretarse en el sentido de que ve un escenario en el que podría terminar apoyando el proyecto de ley, o al menos no vetarlo, o si se trata más de tratar de endurecer los detalles de la legislación incluso si continúa. oponerse con vehemencia.
Los miembros también adoptaron una enmienda separada del patrocinador para agregar un texto que estipule que los empleadores no estarán obligados a revisar las políticas sobre el cannabis en el lugar de trabajo luego de la legalización y que la División de Ingresos del estado tendrá la autoridad para establecer reglas sobre la manera y la forma de pago de impuestos. por marihuana
La enmienda también transfiere la responsabilidad administrativa del Fondo de Reinversión de Justicia del Departamento de Justicia del estado al Consejo de Justicia Penal. Además, requiere que el comisionado de marihuana designado por el gobernador presente informes trimestrales a la legislatura sobre el progreso de la implementación.
Los defensores son cada vez más optimistas sobre las perspectivas de la legislación dado que las elecciones del año pasado agregaron más legisladores progresistas a la legislatura. Los desarrollos regionales, con los estados vecinos promulgando la legalización, también están ejerciendo presión sobre los legisladores de Delaware.
Debido a que el proyecto de ley regulatorio incluye componentes tributarios, requiere una mayoría de tres quintos de los legisladores para aprobarlo. La medida básica de legalización solo necesita una mayoría simple.
Osienski tomó la decisión calculada de romper las medidas en la sesión anterior después de que una propuesta anterior que incluía ambos componentes fuera rechazada en la Cámara porque no logró alcanzar el requisito de los tres quintos de los votos.
Por separado, en octubre, Carney vetó un proyecto de ley más limitado que habría aclarado que los pacientes de marihuana medicinal no tienen prohibido comprar, poseer o transferir armas de fuego según la ley estatal.
Una gran mayoría de votantes de Delaware apoya la legalización de la marihuana, incluidos casi tres de cada cuatro demócratas que respaldan la reforma que el gobernador demócrata del estado vetó el año pasado, según una encuesta publicada ese mes.
El fiscal general de Oklahoma dice que las expurgaciones de marihuana están sobre la mesa después de la derrota de la legalización, y señala el uso de cannabis en el pasado del gobernador
Foto cortesía de Chris Wallis // Side Pocket Images.
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